JBO竞博医药宣传、招生广告、假证假发票……打开电子邮箱，一堆垃圾邮件扑面而来，不慎点进去还可能中招、受骗。这是网络时代，不少人都遇到过的烦心事。

　　中国12321网络不良与垃圾信息举报受理中心不久前发布的调查显示，今年一季度，我国电子邮箱用户平均每周收到垃圾邮件数量为14.6封；用户平均每周收到的邮件中，垃圾邮件所占比例为37.37%。以此推算，每个电子邮箱用户一年要收到750多封垃圾邮件。

　　巨量垃圾邮件中潜藏了众多安全隐患。网易邮箱反垃圾邮件经理洪陆驾说，垃圾邮件发送者会使用虚假中奖、免费获得商品、热点新闻等信息引诱收件人点击链接，垃圾邮件通常还会被制成病毒和木马，大范围传播会造成网民电脑中毒，导致个人信息失窃等。

　　北京、上海、温州等地也曾多次发生电子邮件诈骗事件。今年6月，浙江温州一名男子收到一封自称是某电视节目的中奖邮件，为了领奖他支付了手续费和税款，最终被骗近3万元。不久前，上海警方破获了一起通过植入木马病毒的方式盗取外贸企业电子邮箱账户密码，以此发送虚假邮件信息诈骗货款的案件，涉案金额折合人民币240余万元。

　　对用户而言，垃圾邮件发送方往往具有隐蔽性、难以追溯等特点。那么，又是谁在炮制这些垃圾邮件？记者调查发现，一条从非法获取、贩卖邮箱地址到专业发送垃圾邮件的黑色产业链已经形成，其中，不少以“邮件营销”公司的名义出现JBO竞博。

　　据业内人士介绍，许多垃圾邮件发送机构都是通过程序在网上自动抓取邮箱地址，只要网民曾在社交网站、BBS、聊天室、论坛等注册过，自己的邮箱地址都可能被人收集。目前垃圾邮件已形成“开发垃圾邮件发送平台——收集客户邮件地址——提供平台、兜售客户信息”的产业链条。

　　对此，中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，要遏制此类违法行为，需要树立重典治乱的监管思维，可通过吊销营业执照、列入黑名单等手段提高垃圾邮件发送者违法成本，同时，构建工信、工商、公安等多部门联动的监管机制，跨部门、跨地域形成执法合力，消除执法盲区。