作者：刘帅（北京大学首都发展研究院高端智库咨询课题专家、新农村发展研究院讲师）

　　习指出，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。当前，随着大数据、云计算、物联网和人工智能等数字技术的迅猛发展与广泛应用，中国经济社会发展已经全面进入数字时代。在推进城乡融合发展的进程中，应充分发挥数字技术的驱动力，把握数字技术推动城乡融合发展的主要着力点，优化数字技术促进城乡融合发展的路径选择。

　　首先，作为一种具有高渗透性通用技术，数字技术能够在城市、乡村得到普遍性应用，为城乡融合发展提供基础的技术支撑。以大数据、云计算等为代表的数字技术因为其极强的通用性、渗透性特征，能够在城市和农村之间搭建一座“数字桥梁”，并深刻影响各种生产要素及其配置，催生出新的经济形态，促进生产要素双向流动、资源配置效率快速提升，实现城乡融合互动和共建共享发展。

　　其次，与土地、劳动力、资本、技术等要素一道，数据要素作为一种新型要素写入，为城乡融合发展提供了关键的要素支持。数据不仅是基础性战略资源，也与其他要素一起融入价值创造过程之中，对生产力发展产生广泛的影响。数字科技赋能促进城乡产业融合和农村一二三产业融合，能够通过要素的集聚、技术的渗透、机制的创新等增强农业的竞争力和创新力，推进农业产业链整合和价值链提升，培育农村发展的新业态和新动能，提升城乡产业布局的平衡性、协调性和生态化水平。

　　最后，数字技术能够突破城乡地理空间的限制，如农村电子商务、在线直播、远程医疗、在线教育、数字普惠金融的发展，可以大大突破城乡地理空间的限制，实现重要商品、服务和信息的跨空间交换，促进城乡互补互促、全面融合和共同繁荣。

　　第一，以数字技术促进城乡要素双向流动。要素双向自由流动是城乡融合发展的关键，目前，农村仍一定程度存在交通不便、位置荒僻、设施陈旧以及居民散居等困局，加强数字乡村、智慧城市建设，搭建城乡“数字桥梁”能够使得两者流动的边界逐渐模糊，促进城乡关键信息要素的交互共享，从而破除城乡要素流动障碍，促进城乡要素合理双向流动和要素红利释放。一方面以放松落户限制、实现同城同待遇、提高就业能力为切入点，增强城市对农业转移人口的包容性，激发农民工市民化带来的新型人口红利；另一方面，引导城市资本、技术和人才等资源向乡村流动，推进资本入乡、土地流转和土地入市、科研成果入乡转化和回乡创业，为农村农业现代化建设提供充足而优质的要素资源支撑。

　　第二，以数字技术推动城乡产业融合发展。数字技术变革，可以打破各产业间的明晰边界和空间束缚，促进一二三产业的融合发展。一方面，通过产业边界融合，不断推进农业数字化转型，加快智能农业发展，积极吸收现代工业化成果和向服务业延伸，促使生产、生活、生态、旅游于一体的“都市型现代农业”不断涌现；另一方面，通过城乡空间融合，加快形成城乡产业一体化发展格局，促进城市数字旅游、“数字蔬菜”、社区团购与农村观光农业、制造农业、创意农业的深度融合，有效化解农产品加工粗放、产业融合层次低等瓶颈，提升农业价值链、附加值和发展活力，支撑农业农村现代化。

　　第三，以数字技术优化城乡公共资源配置。充分利用数字技术，突破城乡居民户籍限制，推进城乡教育、医疗、社保等公共服务制度一体化、标准化建设，均等化分布，异地化使用，实现城乡电子档案统一管理，在线业务异地审批办理，逐步缩小城乡公共服务差距。以“数字化、信息化、智能化”为引领，依托海量数据和极致算法的“城乡智慧大脑”支撑，打造城乡居民业务在线申报、集中审批、统一结办的智慧教育、智慧医疗、智慧社保等公共服务“云平台”，实现城乡数据全面感知，业务办理跨界集成，业务流程整合再造，业务事宜协同审批，不断提高城乡公共服务均等化水平。

　　第四，以数字技术加强城乡社会综合治理。经数字技术赋能，城乡治理逐步迈向数字化、智能化与互联化，城乡治理的广度与深度迅速拓展。以城乡共治共享为思路，全面应用人工智能、物联网等数字技术，依托大数据融合和算力支撑，实现城乡运行数据的实时跟踪和精准分析，打造城乡统一的数字治理中枢和赋能平台，切实提升城乡综合治理能力和水平。一方面推进智慧云终端的党务、政务、财务的信息公开和居民意见数字表达机制，畅通社情民意，提升城乡社会治理的自主性与创造性；另一方面，加强“城情”“乡情”的治理云平台建设，构建城乡之间平行的对话端口，提升城乡社会治理的综合性和协调性。

　　首先，着力弥合城乡数字鸿沟。数字鸿沟包括接入鸿沟、使用鸿沟和能力鸿沟。弥合城乡数字鸿沟，推动数字鸿沟向数字红利转变：一是加大宽带网络基础性投入，以新基建带动农村基础设施全面升级，加快农村移动宽带互联网发展，切实缩小城乡数字接入鸿沟；二是积极搭建“数字平台”开展农村教育、医疗、社保、金融、旅游等服务，推动数字平台使用普及乡村，惠及农民；三是建设一批切合农村实际情况的现代化信息技术教学示范点与标杆基地，通过示范点向线、面的推进，加强对农村留守儿童和妇女、老年人网络知识普及，全面提高农民获取、处理、创造数字资源能力。

　　其次，统筹推进“数字乡村”与“智慧城市”建设。在规范数字经济、制定发展标准时，要坚持一体设计、同步实施、协同并进、融合创新，促进城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化发展，加快形成共建共享、互联互通、各具特色、交相辉映的数字城乡融合发展格局。数字乡村建设不是单纯地复制智慧城市，而是通过城乡数字平台的互联互通，逐步实现城乡信息资源整合共享与利用，推进乡村治理体系和治理能力现代化和城乡治理一体化。此外，可以优先选择东中部城乡一体化程度高、城乡数字鸿沟小的区域，作为“城乡数字化融合”试点示范区。

　　最后，积极构建数字城乡融合发展机制。以数字技术促进城乡融合发展的核心要义是，突破农业农村数字瓶颈，实现城乡之间的要素、商品和信息融通。一是开展“数字农业”的探索，挖掘农业数据价值，盘活农业农村数据资源，助力农业信息化、现代化与乡村智能治理；二是打通要素流通渠道，增强城市辐射带动功能，推动乡村资源与城市要素市场对接，探索城乡人才联合培养机制，充分发挥、科技特派员等的农村数字人才培育作用；三是健全商品流通体系，加强农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建设，深化乡村邮政和快递网点普及，加快建成一批智慧物流配送中心，推动人工智能、大数据赋能农村实体店，促进线上线下渠道融合发展。四是在保证数据安全的前提下，打破城乡数字壁垒，实现信息开放共享、数字城乡并联管理，合理利用城乡民生、经济和社会发展数据，为城乡居民提供更加便捷优质的公共服务，全面重塑城乡综合治理模式。

　　（本文系2021年度北京大学首都高端智库决策咨询项目：以数字经济促进城乡融合发展（项目号：2021PKUZK015）的阶段性成果。）

　　数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

　　面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。南宫28登录

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。